
公众号
文章来源:中国共产党新闻网 时间:2025-11-27 14:36
深远的历史意义
从历史厚度看,党的二十届四中全会彰显了深远的历史意义。制定和实施国民经济和社会发展中长期规划,既是我们党领导经济社会工作的重要制度,又是我们党治国理政的一种重要方式;既是中国特色社会主义一个重要政治优势,也是读懂中国式现代化的重要“密码”。从“一五”到“五五”,我国建成了独立的比较完整的工业体系与国民经济体系。到“十一五”时期,适应我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我们把“计划”改成“规划”,一字之改反映了我们更加注重经济社会发展的宏观性、战略性、指导性和长远性。从1953年开始,我国已经编制实施了14个五年规划(计划),有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。这些五年计划和规划,指导和见证了我国社会主义建设的历史,反映了中国特色社会主义建设规律,对我国社会主义现代化建设发挥了积极的作用。
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,为中国未来五年的发展设定了清晰目标,是迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要里程碑。这主要表现在几个方面:一是,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。因此,制定“十五五”规划建议,系统谋划“十五五”时期经济社会发展,是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要,是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要,是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要。二是,党的二十届四中全会彰显了“十四五”发展所取得的历史性、决定性成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、砥砺前行,经受住世纪疫情严重冲击,有效应对一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就。这些重大成就,为“十五五”时期的经济社会发展打下了坚实基础。三是,《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标:高质量发展取得显著成效,经济增长保持在合理区间,居民消费率明显提高。科技自立自强水平大幅提高,重点领域关键核心技术快速突破,科技创新和产业创新深度融合。进一步全面深化改革取得新突破,社会主义市场经济体制更加完善,高水平对外开放体制机制更加健全。社会文明程度明显提升,文化自信更加坚定,国家软实力持续提高。人民生活品质不断提高,高质量充分就业取得新进展,基本公共服务均等化水平明显提升。美丽中国建设取得新的重大进展,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少。国家安全屏障更加巩固,重点领域风险得到有效防范化解。完成这些目标,需要我们承前启后、接续奋斗。
重要的现实意义
从时代高度看,党的二十届四中全会对全面建设社会主义现代化国家新征程作出第一个五年规划建议,具有十分重要的现实意义。在全面建成小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化,需要通过实施“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成。“‘十四五’时期是第一个五年,已经打下坚实基础,实现良好开局。‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好‘十五五’规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”为此,《建议》强调,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。《建议》还提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求,提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的重要原则,即:坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。《建议》明确的指导思想和原则,与前几个五年规划一脉相承,又与时俱进、守正创新,具有很强的思想性、战略性、指导性。
重大的理论价值
从理论深度看,党的二十届四中全会在理论上富有创新性,具有重大的理论意义。党的二十届四中全会通过的《建议》延续了党的二十届三中全会以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的主题主线,系统地谋划了“十五五”时期各项重点任务在推进中国式现代化建设中的战略地位,进一步丰富和发展了中国式现代化理论体系。《建议》指出:现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础,中国式现代化要靠科技现代化作支撑,强大国内市场是中国式现代化的战略依托,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,区域协调发展是中国式现代化的内在要求,文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志,实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点,绿色发展是中国式现代化的鲜明底色,建设平安中国是中国式现代化的重要内容,巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑,坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。这些既是理论概括,又是实践要求。“十五五”规划《建议》的每一项重大举措,都与中国式现代化紧密相连,这是贯穿“十五五”规划《建议》的一条红线。
重要的实践意义
从实践向度看,党的二十届四中全会对未来五年具有重大的指导意义。按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求,《建议》坚持以经济建设为中心,对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署,主要表现为:建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基;加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力;建设强大国内市场,加快构建新发展格局;加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力;扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面;加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴;优化区域经济布局,促进区域协调发展;激发全民族文化创新创造活力,繁荣发展社会主义文化;加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕;加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国;推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国;如期实现建军一百年奋斗目标,高质量推进国防和军队现代化;全会强调,全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。全会锚定的经济社会发展目标,清晰释放出中国将以坚持“高质量发展”为核心、以“科技自立自强”为引擎、以“全面深化改革”为动力的战略信号。实现这些经济社会发展目标,需要全党万众一心、勠力进取,“为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”。
重大的世界意义
中国特色社会主义进入新时代以来,特别是经过“十四五”时期的发展,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方,实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中国始终把自身置于人类发展大潮流、世界发展大格局中,与世界良性互动、共同发展。中国对世界的影响,从未像今天这样全面、深刻、长远;世界对中国的关注,也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。党的二十届四中全会在世界范围内引起高度关注。英国知名学者马丁·雅克认为,“中国式现代化,不仅仅改变了中国自己的发展,它同时也改变了发展中世界的现代化进程”。这次全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,明确提出了“十五五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,是乘势而上、持续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。这次全会的重要成果必将对世界各国产生重大而深远的影响。
来源:中国共产党新闻网